在2022年第五个“澜湄周”到来之际,为庆祝澜湄合作启动六周年,展示澜湄合作在农业农资经贸领域的积极成果,中国东盟农资商会作为近年澜湄合作基金项目的实施单位,特推出“澜湄农业情”——庆祝2022年“澜湄周”系列活动。
本期为大家带来“澜湄农业情”之老挝篇。
老挝人民民主共和国(The Lao People’s Democratic Republic),位于中南半岛北部,是东南亚唯一的内陆国家,人口700万。
一、老挝农业农资发展近况
(一)老挝农业概况
1、自然条件
老挝国土面积23.68万平方公里,境内80%为山地和高原,且多被森林覆盖,有“印度支那屋脊”之称。境内有锡、铅、钾盐、铜、铁、金、石膏、煤、稀土等矿藏,迄今得到开采的有金、铜、钾盐、煤等。
老挝属热带、亚热带季风气候,5月至10月为雨季,11月至次年4月为旱季,年平均气温约26℃,全境雨量充沛,一般年份降水量约为2000毫米,水利资源丰富。
2、农业发展概况
老挝经济以农业为主,农业生产总值占国内生产总值的51%,农业人口占全国人口的90%,以自给自足的传统农业为主。2016年~2019年,老挝农业年平均增长率在2.7%左右。全国可用耕地面积约800万公顷,其中农业用地约470万公顷,地广人稀。
老挝主要农作物包括水稻、玉米、薯类、咖啡、烟叶、花生、棉花等。水稻种植面积占老挝全国农作物种植面积的85%,稻谷年产量约343万吨,其中90%为糯米,主要种植于万象地区、沙湾拿吉省、沙拉湾省和占巴塞省等地,这4个省份贡献了老挝国内40%的水稻产量。
(二)老挝农资行业概况
1、肥料行业
老挝主要使用化肥和有机肥。由于老挝政府倡导有机农业,有机肥的产量、用量较大,万象地区、占巴塞省、沙拉湾省等地都有专门的有机肥生产厂。但大部分作物还是施用化肥,因此老挝化肥用量也较大,市面上销售的化肥主要来源于泰国、越南、中国等周边国家。在老挝,大部分肥料在杂货店里和其他产品一起销售,但也有专门出售化肥的农资专营店。
老挝市场上的肥料以氮磷钾复合肥、尿素、钾肥、氮磷复合肥、有机肥为主,基本可以满足各种作物的用肥需求。老挝的化肥厂主要由正大、狮马等跨国企业设立,有机肥主要为国内自产和从泰国进口。
2、农药行业
老挝地处热带,杂草滋生速度快,病虫害较猖獗,对农药尤其是除草剂、杀虫剂、杀菌剂需求旺盛。老挝农药主要在农资专营店和杂货店销售,市面上流通的农药包括杀虫剂(以抗生素类、有机磷类、拟除虫菊酯类、氯甲基酸酯类等传统农药为主)、杀菌剂(以光谱性杀菌剂为主)、除草剂(以百草枯等灭生性除草剂为主)等,此外还有部分药肥和植物生长调节剂。
老挝政府制定了2025 农业发展战略及2030 年展望,并提出发展“清洁农业”战略目标,提高农药管理水平。在东南亚各国农药登记中,老挝是农药登记所需材料最少、登记周期较短的国家。
3、种子行业
老挝对种子、种苗的需求主要包括蔬菜、玉米、水稻等种子和薯类、火龙果等种苗。水稻是老挝主要农作物,农民采用自留种,但因近年来老挝稻谷出口量增加,市场对杂交水稻种子需求增多,这些杂交水稻种子主要来自于老挝农林研究院水稻研究中心下属种子公司和泰国的正大公司。玉米种子主要来源于正大公司,越南的玉米种子也有一定市场。蔬菜种子主要来自泰国、越南和中国,品类包括生菜、包菜、豆角、甜瓜、黄瓜、西红柿等。
二、老挝与中国农业农资合作进展及成果
自2009年中老两国建立全面战略合作伙伴关系以来,政治、经济、社会、人文等各领域合作稳步推进,中国成为老挝第二大贸易伙伴和外资来源国。2016年9月,中老双方签署了《关于编制共同推进“一带一路”建设合作规划纲要的谅解备忘录》、《关于确认并共同推动产能与投资合作重点项目的协议》等协议,2017年11月两国签署《关于共同推进中老经济走廊建设的谅解备忘录》《关于共同建设中老现代化农业产业合作示范园区的谅解备忘录》等文件,2019年,双方签署了《关于构建中老命运共同体行动计划》这一指导性文件,进一步将中老两国经贸合作推向纵深。农业领域,以多个多双边农渔业合作备忘录、协议和协定为指导,以双边农业工作组和联委会机制为保障,中老两国农业合作呈现出援助与投资、园区项目与单个项目相互促进、共同发展的稳定局面。
中国是老挝第二大贸易伙伴。近年来,中老双边贸易稳步发展,仅2020年因疫情冲击有所下降。2021年,中老双边贸易额达到43.5亿美元,同比增长21.4%。其中老挝进口贸易额为16.7亿美元,同比增长11.9%,出口贸易额为26.8亿美元,同比增长28.2%。中国已成为老挝最大出口目的地。
同时,中国仍是老挝最大的外资来源国。1989至2021年,中国企业在老挝共投资821个项目,其中2021年有20个项目投资超过10亿美元,对促进老挝经济社会发展、提高当地民众就业发挥了重要作用。在农业合作领域,中国帮助老挝改善水利基础设施条件、提高农业生产技术和生产水平、扩展农产品深加工、开展植物病虫害防治技术合作等,都已形成经济发展成效。据老挝《人民报》报道,2020年,共有1562家国内外公司投资老挝农林领域,投资总金额42亿美元(注册资金26亿美元),特许经营土地面积20.8万公顷,其中外国公司515家,中国位列第一,共有239家公司,投资总金额约5.9亿美元。据中国商务部统计,在老挝办理企业注册的中国企业达数百家,其中从事农业种植的占到87%。许多中国人到老挝琅南塔省,波乔省,乌多姆塞省,勃朗拉邦省大面积种植香蕉和西瓜。
表1 近年来中老双边贸易情况(单位:亿美元)
年份 | 中老双边贸易总额(亿美元) | 同比(%) | 中国从老挝进口贸易额(亿美元) | 同比(%) | 中国对老挝出口贸易额(亿美元) | 同比(%) |
2017 | 30.2 | 28.6 | 14.3 | 44.5 | 15.9 | 17 |
2018 | 34.7 | 14.9 | 14.5 | 2.5 | 20.2 | 25.8 |
2019 | 39.2 | 12.9 | 17.6 | 21.2 | 21.6 | 7 |
2020 | 35.5 | -9.2 | 14.9 | -15.2 | 20.6 | -4.3 |
2021 | 43.5 | 21.4 | 16.7 | 11.8 | 26.8 | 28.2 |
农资方面,中国自2004年开始在老挝开展钾盐勘探,近年来已形成一定产能。截至2019年6月,中国在老挝投资钾盐的10家企业中,有2家企业可进行钾肥生产,已建成年产氯化钾75万吨的钾盐开发基地。2021年,中国自老挝进口氯化钾41.66万吨,同比增长225.91%;进口额1亿美元,同比增长244.58%。
表2 2020-2021年中国对老挝出口化肥情况(单位:吨)
品种 | 2020年出口量 | 2021年出口量 | 2021比2020年涨跌幅(%) | |
尿素 | 2351.00 | 1402.72 | -40.34% | |
磷酸二铵 | - | 2018.00 | - | |
氯化钾 | 262.70 | - | - | |
复合肥 | 氮磷钾三元复合肥 | 44530.75 | 36655.26 | -17.69% |
氮磷复合肥 | 2816.21 | 880.98 | -68.72% | |
磷钾复合肥 | 493.25 | 229.70 | -53.43% |
三、未来展望
老挝农业资源迄未得到有效安全的开发,中老双方将全力推进农业合作,把老挝的自然资源优势转化为发展致富的优势。这些合作也将带动中方技术、设备等生产要素出口,实现复合型“走出去”效益,既符合市场规律又体现中老友好,有利于保持活力、行稳致远。
农资合作方面,中国企业在对老挝钾盐矿勘探开发的过程中积累了丰富经验,老挝钾盐开发成本逐步降低。随着世界钾盐市场变化,加之中国“一带一路”建设的利好,老挝会成为中国海外重要的钾盐供应基地。
中老双方也将持续推动“一带一路”倡议同“陆锁国变陆联国”战略全面对接,加快建设中老经济走廊,使中老命运共同体落地生根、开花结果。