印度的集群商业组织(CBBOs)应该发挥巩固农民生产者组织(FPO)的作用,使农民能够找到他们。农民生产者组织不仅仅是一个公司,它是一个为农民谋福利的集体。印度联邦农业部长Shri Narendra Singh Tomar在全国集群商业组织(CBBOs)会议的开幕式上发表重要讲话时强调,应当有越来越多的农民加入FPO。 Tomar称更早之前大约存在7000个FPO,但它们无法持久存在,总理推出了一个新的FPO计划,支出6865亿卢比。在全国庆祝Azadi ka Amrit Mahotsav的时候,政府正在为农民的繁荣做出一切努力。联邦农业国务部长Shri Kailash Chaudhary也表示,农民应该对加入FPO充满热情。在会议上,联邦农业部长还发布了“1万个FPOs计划”的标志。
印度的农业以小农和边缘农民为主,他们的平均土地面积不到1.1公顷,但作为一个群体他们占据着印度86%以上的总土地面积。他们在生产和产出后阶段下都面临着巨大的挑战,如获得生产技术、合理价格的优质投入、种子生产、定制雇佣、增值、加工、信贷、投资以及最重要的市场等方面。因此,通过组建FPO来使这些生产者集体化,对于解决这些问题、提高他们的收入来说是非常重要的。意识到在全国范围内组建和推广FPO的必要性之后,政府制定了一项专门的中央部门计划“组建和推广1万个FPOs计划”(Formation & Promotion of 10,000 Farmer Producer Organizations (FPOs)),总理于2020年2月29日在Chitrakoot(UP)启动了该计划的实施。
该计划是以产品集群方式为基础,力求改善生产过程、生产力、市场准入、促进多样化、增值、加工、出口等条件,创造以农业为基础的就业机会,以此为农民在经济方面赋能。
根据该计划,FPO必须根据2013年《公司法》或《邦合作协会法》注册才有资格获得财政补贴和技术援助的,在平原地区至少要由300名农民组成,在丘陵和东北地区至少有100名农民组成。根据该计划,每个FPO可获得最多1万卢比的财政支持作为管理成本,为期3年,以使其能够可持续发展并且在经济上可行。为了加强FPO的财务基础,使他们能够获得无抵押贷款,该计划还规定每个成员可获得最多2000卢比的配套股权赠款(单个FPO的总额上限为15万卢比)并提供信用担保服务,银行可提供的项目贷款额度为2亿卢比。
该计划规定CBBOs为发挥着关键作用的专业机构,因为它们将参与整个价值链。他们要参加动员农民、基线调查、确定产品集群、组建小组、注册、能力建设、编制商业计划、执行计划等链条,同时须保证向FPO提供市场。他们还将与执行机构和FPO建立重要的联系。
进展:
在该计划的实行下,已有超过587万农民被动员起来。大约30万农民已注册成为FPO的股东。农民成员的股本出资额达到3682亿印度卢比。FPOs的总股本,包括发放的股本赠款,达到50亿印度卢比。已有201个以妇女为重点的FPO完成注册。已有481个FPO在部落地区注册。FPOs已经开始进行商业交易。SFAC的14个CBO对应的84个FPO已经进行了价值92.828万印度卢比的交易。
NAFED的3个CBBO对应的12个FPO已经进行了价值4835万印度卢比的交易。
鉴于社区组织发挥着重要作用,为了确保它们有效地履行职责并了了解它们在实地的执行问题,13个执行机构认可的265个社区组织的代表应邀参加了今日的会议。同时,所有13个执行机构和负责FPOs的州政府高级官员均应邀出席。现有超过4900个农产品集群已完成分配,2331个FPO已经完成注册。
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