（越南新闻社讯）越南政府已发布一系列旨在促进私人投资农业的激励政策。最新的举措是2018年实施的第57/2018/NĐ-CP号政令，它旨在支持新兴农业企业的发展。然而，这项政策的实施仍存在许多缺陷。

目前，越南计划与投资部正在主持制定一项替代57号政令的新政令，它将更加务实并与《公共投资法》、《投资法》和《企业法》等法律的规定相一致。越南新闻社就新的政令草案采访了农业和农村发展部副部长Phùng Đức Tiến。

最近越南企业投资农业领域风潮的背后是什么？

在多项鼓励投资农业、农村地区和提高配套产业能力的激励政策作用之下，一些大型经济集团最近专注于投资农产品加工领域。

2021年，共有6个总投资超过5万亿越南盾（2.174亿美元）的项目落成并投入运营。这些项目为出口加工业带来了突破，帮助企业提高了农产品的质量、设计水平、多样性，增加了农民的产品消费。

企业的发展决定了每个行业或部门的竞争力。农业企业的力量越强大，他们就越热衷于投资农业农村并成为农业价值链的核心力量。

2021年，越南有1640家农业企业成立并恢复运营，经营农业的企业总数达到了14400家。除了中小型企业的投资和发展之外，大企业在这一领域的投资也在继续增长，尤其是在高科技农业领域的企业，例如C.P. Vietnam、TH Group、Dabaco Vietnam、Masan、Lavifood、Doveco等。

畜牧业生产加工领域也有多家国内企业和外商投资企业增加大规模投资，引入高科技、封闭式链条、深度加工。C.P. Vietnam在Bình Phước省投资了一个价值2.5亿美元的综合体，目标是将45%的产品出口到日本，它还在Hà Nội建一家肉牛屠宰厂。Masan在Hà Nam和Vĩnh Long省建设了两家冷鲜肉加工综合体。

 越南计划与投资部目前正在制定一项取代第57/2018/NĐ-CP号政令的新政令，那么在这项新的法令草案有哪些需要注意的地方？

在第57号法令之前实施是第210/2013/NĐ-CP号政令。这两项政令在实施过程中都表现出了局限性，比如说，它们对进口原始品种、土地以及其他重要内容的支持并不务实。

全国范围内存在80多万家企业，但农业企业的数量只有14400多家。在14400家农业企业中，有7500家是加工企业，但它们在土地、优先权和奖励的程序上还没有得到足够的资源。在这个行业需要向农业经济转变的时候，对农业的投资额度也是不够的。这需要许多企业，尤其是大企业，展开连锁生产，开发与加工和市场相关的原材料领域。因此，我们必须审查所有与农业投资有关的问题和机构。

实际执行情况表明组织资源非常重要。在国民议会会议上，代表们提出关于制定法律、政令和政策的意见，表示必须考虑到实施所用的资源。例如，胡志明公路项目已制定多项决议，但它还没有得到足够的资源，未能完工。此次的新政令需要明确分配各部委和地方机构在实施方面的责任。在更新目标以适应现实且拥有足够资源用于执行的前提下，责任的分配将是成功吸引农业投资的决定性因素。

农业是国家工业化和现代化的前提，它为国家的稳定做出了重要贡献。在困难时期，农业确实是经济的“顶梁柱”。尤其是在COVID-19大流行病和俄乌冲突期间，联合国粮食及农业组织（FAO）警告将有超过10亿人挨饿的时候，越南仍具有丰富的粮食来源。基于这项认识，越南各部委、分支机构和地方将提供资源并为农业部门的发展提供激励措施。

除了私营企业之外，应该如何鼓励合作社和农场投资可持续农业？

根据与农民相关的农产品生产、加工和消费的新标准，越南拥有一个包含14400家企业、19100多个合作社和78个农业合作社联盟、3万多个农业生产小组和19600多个农场的农业生态系统。迄今为止，合作社的有效生产方式是农业生态全面发展的解决方案和一项重要环节。

除了企业之外，合作社、农场，以及1000万农户都从企业（包括外国直接投资企业和研究机构）那里得到了生产方面的技术进步，开始按照市场的标准和规定发展生产。

越南农业和农村发展部正在制定并向政府提交关于根据农业结构调整计划、新农村地区发展发展农业合作社的决议，以及关于鼓励农场经济发展、组件生产、加工、消费领域与企业联合的合作团体和农场、发展大规模生产的奖励政策的政令。

今年，越南农业和农村发展部还实施了改善商业环境和支持企业的措施，重点是高科技农业、数字、清洁、有机农业领域企业，以此提高生产力和国家竞争力。力争该行业今年内新建2000家企业。

按照新的标准，预计到2022年底越南全国将有21000家农业合作社、超过2300家应用高科技的合作社，以及超过20500家农场。