农业部门在柬埔寨的国民经济中发挥着举足轻重的作用。它是柬埔寨实现其到2030年时成为中高收入国家，到2050年时成为高收入国家愿景的一个主要推动力，特别是通过有效利用技术和创新减少贫困，提高生活水平并为人们创造就业岗位这些方面尤为重要。柬埔寨的农业部门面临着不少严峻挑战——如生产力较低、农产品质量低、技术技能缺乏、供需难以匹配、缺乏贸易便利化机制、当地产品竞争力低、研发力量不足、气候变化带来的脆弱性、当前全球性传染病造成的影响等。为了应对这些挑战，柬埔寨必须拥抱被许多国家视为国民经济增长支柱的科学、技术和创新，使农业部门蓬勃发展，与邻国并驾齐驱，实现“赶超”，进而提高生产力，提高效率，并提高出口产品的质量标准。

本路线图的愿景是到2030年通过技术和创新提高柬埔寨在全球供应链中的农产品、高附加值产品及服务的生产力。为实现这一愿景，本路线图探寻了当前农业背景下的驱动要素、机遇、关键难题，再通过咨询研讨会以及访谈的方式提出战略性产品及服务、关键技术，以便应对这些挑战。

社会、技术、经济、环境、政治方面的驱动要素得到了确认。

社会方面的驱动要素包括年轻化的人口、农产品领域的民族化、生活方式的改变等。技术方面的驱动要素包含机械化、自动化、人工智能、无人机等。环境方面的驱动要素有气候变化、土壤污染、水污染，经济和政治方面的驱动要素主要集中在融资便利化、全球化、大型企业、私有化、贸易便利化等方面。

共有六项优先级战略产品及服务被定义为驱动要素，包括农业机械及技术、水资源管理及灌溉、收获及产后、计算机建模、加工和营销、贸易。然后，根据专家及委员会成员达成的共识，确定了支持上述优先级战略产品及服务的关键技术，在短期（到2024年）、中期（到2027年）、长期（到2030年）内完成部署。短期来看，柬埔寨应重点关注农业机械化、水资源管理、灌溉系统、肥料及动物饲料、电子登记、筛选及育种、保鲜技术、市场信息平台。中期来看，柬埔寨将采用太阳能、物流等领域的相关关键技术。长期来看，柬埔寨将全面采用来自“工业4.0“时代的高度复杂技术，包括传感器与传感器网络、生物技术、无人机、机器人、地理信息系统与遥感、金融科技等。此外，要使农产品尽可能地提升价值并融入全球供应链，安全、标准、品牌也是至关重要的。

柬埔寨政府也应当努力实现这一愿景，通过推行正确的政策和法规、提供激励计划、培训、技能发展、为创新、创业活动和倡议提供财政支持等方式发挥自己的核心作用。

此外，为了提高国家产出量，政府应当投资于国有生产性资产和国有生产性资本——包括物质资本（仪器、设备）、人力资本（教育、技能、健康、经验）、基础设施资本（软硬件基础设施、互联网、电力）、智力资本（科技能力）、自然资本（肥沃的土壤、清新的空气）、社会资本（信任、民族主义）。政府应当建立技术转让机制，以确保本地企业与农场的能力建设。政府还应当进一步着力稳定宏观经济，推进贸易便利化、保护知识产权、规范合规，打造有利于创新创业的生态圈。

现提出建议如下：

将科技创新（STI）作为农业部门以及其他部门在当下和未来的发展驱动力。

在农业（包括畜牧业和渔业等）研发领域投入资金，这对于提升可持续生产力、竞争力、适应能力、复原能力都非常重要。

提高农产品质量和标准是有效参与区域和全球市场竞争的关键，政府应当在战略和财政方面支持农业食品工业园区、种植园的发展。

政府的农业政策应关注私营部门、农民以及从生产到市场整条供应链上的主要利益攸关方。

应支持公私合作关系，增强普惠金融方案和计划的可及性，促进农业机械化与技术的应用。

政府应发起并支持政府机构、学术研究机构、私营部门之间的合作平台。

应建立技术转让的机制。

政府应创建一个框架（或平台），用于有效提高农产品出口的临界质量、培养接受良好训练的下一代农民。