食品加工产业是东盟国家制造业的重要产业之一。近些年来，中国与东盟食品行业企业的贸易、投资呈现良好增长态势。

中国—东盟食品合作互补性强

为促进产业升级，满足东盟国家市场以及出口市场的需求，东盟国家正在将食品工业由初级加工向精深加工转变。

由于地处热带区域，东盟国家农产品独具特色，泰国、菲律宾等国食品业也较发达。泰国大米质地优良，在全球粮食市场享有盛誉；马来西亚、印度尼西亚的棕榈油品位高，质地纯，深受商家的青睐；其他如椰子产品、豆类、水果、咖啡等也广受欢迎。

东盟食品在中国市场逐渐扩大份额。与此同时，中国食品、水果、农副产品、酒类产品、乳制品等走进东盟的越来越多。

东盟国家与中国距离近，交通便利，运输食品周期短，有利于双方进出口企业及时供货，有利于双方投资企业经营管理。

在中国和东盟的多数国家中，农业是重要的经济支柱。农产品差异性形成市场互补性，决定了扩大双方农产品贸易和投资拥有大的合作发展空间。

农业是中国—东盟合作的重点领域。中国—东盟自由贸易区最先开放的市场就是农业产品。2004年1月1日，作为自贸区建设的“早期收获计划”的500种农业产品率先实施了零关税。近些年来，双方农业合作不断深入发展，农产品贸易日益频繁，农业技术交流日益密切。

在共建“一带一路”的大背景下，随着中国与东盟的交流与合作不断深化，在农业现代化、农业基础设施建设等方面展现出更广阔的合作前景。2013年起，东盟成为我国农产品第一大出口目的地，同时也是第三大进口来源地。2017年开始，东盟成为我国第一大农产品贸易伙伴。

中国—东盟食品合作商机纷呈                          

毗邻而居的东盟国家高度重视食品行业的发展，成为了中国食品企业“走出去”的首选目的地。与此同时，中国正在实施的“双循环”经济发展为中国—东盟国家食品贸易、投资合作构建了良好条件。

泰国——泰国拥有约9000家食品加工公司，是罐装金枪鱼、冷冻海鲜、虾和鸡肉等加工食品的主要生产国和出口国。泰国将食品工业列为“泰国4.0”经济增长引擎之一，大力发展食品工业的政策带来了良好机遇。

印尼——印尼政府设定的印尼工业4.0路线图中，包括优先发展食品工业等五项产业。

越南——近些年来，越南食品加工市场虽然快速增长，但越南国内的食品加工业水平仍然落后，生产量不足市场需求，需大量进口。中国是越南第二大出口市场。为了有效对华出口农产品和水产品，越南企业积极履行中方所公布的关于食品安全新规定的248号令和249号令，集中提高农产品和水产品的商品质量。

菲律宾——中国是菲第二大农产品贸易伙伴。2021年菲律宾农产品对外贸易总额224.9亿美元，同比增长19.8%。其中，前十大类出口农产品占农产品出口总额的95.7%，主要包括可食用水果和坚果、动植物油脂、果蔬制品、动物性食品制品、烟草等。前十大类进口农产品占农产品进口总额的86.4%，主要包括谷物、食品加工废料、其他食用制品、肉类及可食用动物内脏等。

马来西亚——食品加工业是马来西亚主要经济支柱之一，占马来西亚制造业产值的10%。马来西亚鼓励对食品加工业的投资，包括棕榈油为基础的食品配料、动物脂肪替代品、可可脂替代品、食品添加剂、调味剂、水产饲料等产品项目。

柬埔寨——中国是柬埔寨第一大贸易伙伴，已成为柬大米、香蕉最大出口目的国。根据中柬两国规划，中方愿与柬方共同促进大米、香蕉、芒果等农产品直接贸易，推动柬农产品输华准入进程。

老挝——老挝是一个以农业种植为主的国家，经济来源90%都依靠农业生产，而80%的农产品都是销往中国。

中国与马来西亚、印尼、文莱在清真食品加工、认证及销售方面互补性强。中国与东盟在海产品加工及销售方面的合作潜力大。

目前，东盟国家越来越重视发展食品加工技术和包装质量，中国食品加工和包装机械产品具有性价比的优势。这为中国食品加工和包装机械出口东盟提供了机遇。

以行业合作机制助力中国—东盟食品企业合作

在共建“一带一路”中，中国—东盟商务理事会积极推动中国—东盟食品、农产品行业及其重点企业合作。2013年，中国—东盟商务理事会牵头中方和东盟方的有关行业协会及有代表性企业成立了中国—东盟食品行业合作委员会，中方和东盟有关食品行业协会签署了《合作备忘录》。中国—东盟食品行业合作委员会旨在促进中国与东盟食品行业及其企业在中国—东盟自由贸易区中优势互补，共同发展，其主要职能是：

1.推动中国与东盟食品行业内交流，通过会议展览、信息交流、能力培训等各类活动，为工商界合作创造机会；

2.开展中国与东盟食品行业统计调查，收集、分析、发布有关经济动态、政策、信息等报告；

3.组织召开中国与东盟食品行业对接会议；

4.协调企业与政府部门之间的关系，向政府有关部门、协会提出意见和建议；

5.相互介绍本国行业发展规划，平等协商中国—东盟自贸区内本行业发展的重大事项；

6.推广中国与东盟食品行业企业合作的成功经验，提升企业价值，树立品牌形象；

7.加强食品行业与其他相关行业的沟通与协作，推动区域食品及其相关行业获得更大的发展；

8.协助协商解决委员会成员之间的经贸合作产生的纠纷。