2024年5月6日，柬埔寨农林渔业部、农村发展部、水源气象部三部委首次召开三方会议，讨论在水危机背景下的问题和解决方案。而农民还希望柬埔寨商务部（MoC）也加入讨论，以解决市场问题。

柬埔寨这三个部委将加强合作，帮助改善农民生活，增加农民收入，并就多项关键问题达成一致，包括制定目标、战略、磋商、项目联系和建立部际工作组等。

柬埔寨农林渔业部部长邓迪那（Dith Tina）在一份声明中表示：“此次会议对三个部委的领导和专家官员都非常重要，可以借此了解各部委的战略和优先事项，汇集资源和技术，以便开展工作，取得更好的成果。”

柬埔寨农林渔业部发言人肯菲农（Khim Finan）在接受柬埔寨媒体CamboJA采访时表示，此次合作有助于整合资源、统筹安排优先事项，在更加务实的“统一框架”下形成了农业部门解决问题的三个角度，这将有助于更快消除地方层面的障碍。

柬埔寨这三个部委还有一些其他正在推进的项目，如联合优先计划，该计划是柬埔寨农林渔业部的现代农业社区政策计划、水源气象部的水利农民社区、和农村发展部的示范村计划间的一个协调项目。

虽然这些部委一直有合作，但此次三方会议将建立更直接且频繁的合作。肯菲农说：“这种合作并不新鲜，柬埔寨的这三个部委将加强合作，更多地进行面对面会晤，更经常地讨论”。

市场价格继续低迷

柬埔寨萨马基丹贝（Samaki Dambe）农业社区主席乌姆·索斐亚（Oum Sophea）说，他还不了解柬埔寨三部委合作解决农民问题的情况。

他认为，他所在社区70%以上的农民掌握了提高作物产量的种植技术，但水资源短缺和市场问题仍然存在。

今年的芒果价格上涨了一些，每公斤售价从200到300瑞尔不等，去年的价格是每公斤100到150瑞尔。但索斐亚说，今年的价格仍然很低。“这对农民来说仍然是个问题，他们可接受的价格是每公斤800到1,000瑞尔”。

旱稻种植户受缺水问题影响较大，尤其是他所在的地区。人们抽取河水来灌溉土地，但水量并不充足，河里只有两台抽水机，而需要抽水浇田的农民却有大约60人。

他补充说，农民组成社区是件好事，但他们无法解决市场问题和缺水问题。他认为这些部委如果与商务部合作，情况会好转。

目前，农业官员会到村里向农民传授农业丰收的技术，但由于市场价格不好，这并没有转化为农民收入的增长。

他说：“我希望商务部能加入合作，因为他们在农产品供应链价格中发挥着重要作用。如果他们不积极寻找市场，那无论我们种植什么，价格都会很便宜。”

柬埔寨农林渔业部发言人肯菲农没有回答有关农民营销解决方案的问题。

审视整体形势

柬埔寨商务部发言人索克（Sok Sopheak）接受柬埔寨媒体CamboJA News采访时表示，柬埔寨这三个部委目前正在生产阶段进行合作，他们需要向农民提供用水和技术支持。

他说，拓展市场的问题并不是因为商务部没有参加这次会议，而是因为从柬埔寨进口农产品的国家已经制定了标准，这阻碍了芒果或腰果等产品的出口。“对商务部来说，虽然没有签署协议或谅解备忘录，但我们一直在向中国及其他RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）国家出口农产品。因此，问题不在于寻找市场，而在于农产品的质量和市场需求。”

他建议，如有必要，可按照不同产品（比如芒果）建立农产品销售商群体，类似一个集体。这个集体可以把农民手里的农产品集中起来卖给经销商。

柬埔寨水源气象部发言人占尤塔（Chan Youttha）也告诉CamboJA News，三方合作是为了开展新工作。

他说，各部委过去是独立开展工作，从现在开始，他们会共同研究整体情况，并确定合作领域。水源气象部将运用技术资源，根据三位部长的决策，共同筹集资金。三个部委可以选择一个地区共同开发，并调动人力资源。“如果我们发展迅速，人民生活将会得到改善。然后，我们可以在全国范围内推行这些发展政策”。

当CamboJA媒体问及柬埔寨这三个部委打算如何解决灌溉系统的问题时，占尤塔没有直接回答，而是告诉记者柬埔寨水源气象部部长托杰塔（Thor Chetha）曾发表过一份声明，称农业供水是该部门的优先事项。

“我们将与柬埔寨农林渔业部合作，在资源稀缺地区和洪水泛滥地区发展灌溉系统，解决农民的用水问题。”

稻田干涸

今年年初，许多农民面临旱地水稻缺水的问题。多个省份种植了至少76万公顷的旱地水稻，但缺水影响了农田灌溉。

特本克蒙省（Tboung Khmum）丹贝地区（Dambe）的旱地稻农Sem Chamnan说，天气炎热和灌溉不足导致他的稻田枯死。“缺水严重，水井已经干涸。只有灌溉用水，但用水的人很多，供应不足。”

通常情况下，如果灌溉充分，一公顷稻田能够产出四吨多稻米，但如果缺水，像今年这样，就只能收获两吨稻米。

Chamnan说，“这严重影响了人们的生计，因为他们不得不购买化肥，雇人耕地，所以农业产量低时，农民就很容易遭受债务风险。”

他接着说道，由于没有灌溉系统，他所在社区的农民大多自挖水井和池塘来种植旱地水稻。良好的灌溉系统有助于农民种植旱地水稻，但他未见过有官员到田里视察或向农民了解情况。

这位农民说，如果这三个部委能合作解决用水问题，他将很高兴。“如果他们能像自己说的那样一起合作，对农民来说是件好事。”

支持地方部门

柬埔寨农村发展部副国务秘书兼发言人Pit Karuna告诉CamboJA News，这三个部委讨论了各自在服务农村社区方面能发挥的潜在作用，并成立了部际工作组，工作组计划每三个月召开一次会议。

他说，三个部委已将有关农村发展的政策联系起来，例如柬埔寨农村发展部的示范村项目。该示范村项目旨在提供农业以外的技能培训，提高人民的生活水平，帮助创造更多就业机会，增加人民收入。

在韩国的援助下，柬埔寨农村发展部目前已在茶胶省（Takeo）、磅士卑省（Kampong Speu）和特本克蒙省（Tbong Khmum）建设了30个示范村，每个省10个。

柬埔寨农村发展部正在评估其他省份的示范村项目，计划每年发展30至50个示范村。

柬埔寨农业社区联盟执行主任Hun Seang Hon认为，还需要柬埔寨商务部、矿产和能源部、税务部以及其他相关部委参与合作。

他说，农民面临许多问题，比如水资源和气候变化等问题，而且市场仍然有限。

他告诉CamboJA News，新冠疫情之后，农民陷入了困境，大量农民欠债，导致信用状况受损。由于市场仍然有限，农作物没有销路。“利益相关方应支持农业部门，不仅是领导人，公司和民众也应支持当地农业部门，这样生产者（农民）才有干劲。”